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破產程序執行中可能遇到的問題有哪些
時間:2024-09-06 17:22:10 來源: 作者:
在破產程序的執行過程中,可能會遇到多方面的問題,這些問題涉及法律程序、實踐操作、利益協調等多個層面。以下是對這些問題的詳細歸納:
一、法律程序層面
管轄法院確定困難:
根據《中華人民共和國企業破產法》及相關司法解釋,破產案件由債務人住所地人民法院管轄。但在實際操作中,可能會因債務人住所地與主要財產所在地不一致而導致管轄法院確定上的困難。
條件審查復雜:
法院需要對債務人是否滿足破產條件進行審查,包括評估其是否不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力。這一過程的復雜性可能導致審查時間較長,影響破產程序的效率。
執行程序中止與恢復難題:
人民法院受理破產申請后,執行程序應當中止。然而,何時中止、如何中止以及在中止后如何恢復執行等具體操作可能面臨困難,尤其是在涉及多個債權人和復雜債務關系的情況下。
二、實踐操作層面
工作效率低、專業水平不足:
破產管理人(或清算組)在破產程序中可能尚未形成職業化的履職標準,工作效率總體上不高。同時,由于組成人員可能來自政府部門、中介機構、企業上級主管部門等,其專業水平和經驗參差不齊,難以滿足破產管理的需求。
利益沖突與中立性難以保障:
破產管理人(或清算組)成員可能與原企業存在利益關聯,難以確保立場的公正性和中立性。這可能導致破產管理與清算過程中的債權人利益難以得到切實保障。
財產處置難題:
破產財產的權屬確定難、權利負擔重,以及涉土地、房產轉讓費用高等問題可能導致財產處置困難。此外,動產貶值快、保值增值難度大等問題也增加了財產處置的難度。
債權人會議監督權行使困難:
由于破產管理人(或清算組)的組成可能與政府各部門有較為密切的聯系,債權人會議對其的監督權可能受到不利影響。在一些具體案件中,債權人會議的監督可能流于形式。
三、利益協調層面
債權人利益協調困難:
破產程序中,不同債權人對破產程序的期望和訴求可能存在差異。協調各債權人之間的利益訴求成為一項挑戰,增加了破產程序推進的難度。
職工安置與社會穩定問題:
破產企業的職工安置問題往往涉及社會穩定因素。在勞動保障和再就業機制尚未完善的情況下,職工安置問題可能成為破產程序推進的障礙。
四、其他層面
成本控制問題:
破產程序中,清算費用及工作報酬等支付不經濟可能導致成本控制差。這增加了破產程序的負擔,并可能影響破產工作的順利進行。
法律法規不完善:
破產領域的法律法規可能尚不完善,存在規則供給不足的問題。這導致破產程序在運行過程中缺乏穩定性和可預期性,增加了操作的難度和風險。
綜上所述,破產程序執行中可能遇到的問題涉及法律程序、實踐操作、利益協調等多個層面。為了有效解決這些問題,需要不斷完善相關法律法規、提高破產管理人(或清算組)的專業水平和效率、加強債權人會議的監督權、優化財產處置方式、協調好各方利益訴求并注重社會穩定因素等。
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