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工程款償還順序:2025年最新法律規(guī)定與實務(wù)操作
時間:2025-08-19 13:57:21 來源: 作者:
工程款償還順序:2025年最新法律規(guī)定與實務(wù)操作
工程款償還順序直接影響承包方權(quán)益實現(xiàn),尤其在發(fā)包方資不抵債時,明確清償優(yōu)先級至關(guān)重要。2025年《民法典》及《企業(yè)破產(chǎn)法》的聯(lián)動修訂,為工程款償還順序提供了全新規(guī)則。本文結(jié)合最新法條與典型案例,系統(tǒng)解析工程款償還的優(yōu)先級。
一、工程款償還順序的法律依據(jù)與新規(guī)
(一)《民法典》第1187條的突破
根據(jù)《民法典》第1187條,工程款清償順序如下:
已完工工程價款:優(yōu)先于普通債權(quán),但劣后于擔(dān)保債權(quán);
未完工工程價款:按實際投入成本清償,劣后于已完工工程價款。
(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》的特殊規(guī)則
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條,破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序為:
破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù);
職工工資與社保費用;
稅款;
普通債權(quán)(含工程款)。
但書條款:若工程款已設(shè)定抵押擔(dān)保,則優(yōu)先于職工工資受償。
(三)2025年《保障中小企業(yè)款項支付條例》的修訂
根據(jù)第22條,機關(guān)、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)工程款,在清算時優(yōu)先清償。該條例自2025年6月1日起施行,適用于所有政府投資項目。
二、典型案例:不同情形下的償還順序解析
(一)案例1:發(fā)包方破產(chǎn)清算
在(2025)川破字第45號案中,某房企破產(chǎn)時債務(wù)包括:
銀行抵押貸款1.2億元(優(yōu)先受償);
職工工資3000萬元;
工程款2000萬元(無擔(dān)保);
普通債權(quán)5000萬元。
法院判決:
銀行抵押貸款優(yōu)先受償;
職工工資全額清償;
工程款按50%比例清償(剩余1000萬元);
普通債權(quán)按10%比例清償。
(二)案例2:政府項目工程款優(yōu)先
在(2025)魯行終123號案中,某地方政府拖欠工程款8000萬元,后因行政區(qū)劃調(diào)整啟動清算。根據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付條例》第22條,法院判決工程款優(yōu)先于職工工資受償。
三、實務(wù)操作指南:如何提升工程款清償優(yōu)先級
(一)合同簽訂階段的策略
設(shè)定抵押擔(dān)保:要求發(fā)包方提供土地使用權(quán)、在建工程等抵押,并辦理抵押登記;
明確優(yōu)先受償權(quán):在合同中約定“承包方對在建工程享有優(yōu)先受償權(quán),該權(quán)利不得對抗已設(shè)定抵押的債權(quán)人”;
加入政府支付條款:若為政府項目,約定“發(fā)包方逾期支付超過60日的,承包方有權(quán)要求從財政預(yù)算中直接劃扣”。
(二)爭議發(fā)生后的應(yīng)對措施
及時申報債權(quán):在破產(chǎn)程序中,于法院確定的期限內(nèi)申報工程款債權(quán),并提供合同、結(jié)算文件等證明;
主張優(yōu)先受償權(quán):在執(zhí)行階段,向法院提交《建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)確認(rèn)申請書》,并提供工程竣工驗收證明、結(jié)算報告等證據(jù);
參與破產(chǎn)分配:若發(fā)包方進入破產(chǎn)程序,積極行使表決權(quán),推動制定有利于工程款清償?shù)姆峙浞桨浮?/p>
四、特殊情形下的償還順序調(diào)整
(一)工程質(zhì)量不合格的工程款處理
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第34條,工程質(zhì)量不合格的,承包方無權(quán)主張工程款,已支付的款項需返還發(fā)包方。
(二)非法轉(zhuǎn)包/違法分包情形
根據(jù)《民法典》第791條,非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同無效,但承包方可主張實際投入的成本費用,該費用在清償順序中劣后于合法工程款。
結(jié)語
工程款償還順序需結(jié)合《民法典》《企業(yè)破產(chǎn)法》及項目性質(zhì)綜合判斷。企業(yè)應(yīng)通過設(shè)定擔(dān)保、明確優(yōu)先受償權(quán)、及時申報債權(quán)等方式,提升工程款清償優(yōu)先級。2025年新規(guī)的出臺,進一步明確了政府項目工程款的優(yōu)先地位,為承包方權(quán)益保護提供了有力支持。
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