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 　　甲方單方取消工程量，承包方如何依法索賠？

　　在建設(shè)工程施工合同履行中，甲方單方取消部分工程量的情形屢見(jiàn)不鮮。此類(lèi)行為可能涉及合同變更、違約責(zé)任與損害賠償?shù)膹?fù)合法律問(wèn)題。《民法典》第804條、《建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)》第10條及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》構(gòu)建的規(guī)則體系，為承包方索賠提供了明確路徑。本文結(jié)合2024年最新判例，系統(tǒng)解析工程量取消后的索賠策略。

　　一、法律性質(zhì)的雙重認(rèn)定

　　合同變更的法定情形

　　根據(jù)《民法典》第804條，因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏＝ā⒕徑ǖ模l(fā)包人應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失。某商業(yè)綜合體案中，甲方取消外立面幕墻工程，法院認(rèn)定屬合同變更，判決按實(shí)際損失補(bǔ)償承包方。

　　違約責(zé)任的構(gòu)成要件

　　對(duì)擅自取消已確認(rèn)工程量的行為，可能構(gòu)成根本違約：

　　(1)未經(jīng)承包方同意;

　　(2)導(dǎo)致合同目的落空;

　　(3)未履行變更審批程序。

　　某醫(yī)院遷建工程案中，甲方擅自取消智能化系統(tǒng)，法院認(rèn)定構(gòu)成違約，判決支付合同價(jià)款15%的違約金。

　　情勢(shì)變更的例外適用

　　對(duì)因政策調(diào)整、規(guī)劃變更等客觀原因取消工程，可適用《民法典》第533條情勢(shì)變更規(guī)則：

　　(1)不可預(yù)見(jiàn)性：變更事由發(fā)生于合同成立后;

　　(2)不可歸責(zé)性：非因當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致;

　　(3)顯失公平：繼續(xù)履行將導(dǎo)致利益嚴(yán)重失衡。

　　某地鐵上蓋物業(yè)案中，因政府規(guī)劃調(diào)整取消商業(yè)配套，法院適用情勢(shì)變更，判決雙方合理分擔(dān)損失。

　　二、索賠范圍的實(shí)務(wù)計(jì)算

　　直接損失的取費(fèi)規(guī)則

　　(1)已完工程保護(hù)費(fèi)：按實(shí)際投入的防護(hù)措施計(jì)價(jià);

　　(2)材料設(shè)備處置費(fèi)：對(duì)專(zhuān)用材料，按采購(gòu)價(jià)50%-80%補(bǔ)償;

　　(3)人員遣散費(fèi)：按勞動(dòng)合同約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　某數(shù)據(jù)中心案中，法院判決甲方補(bǔ)償承包方已到場(chǎng)的專(zhuān)用服務(wù)器設(shè)備處置費(fèi)120萬(wàn)元。

　　預(yù)期利潤(rùn)的司法認(rèn)定

　　對(duì)固定總價(jià)合同，按取消部分工程量占比計(jì)算預(yù)期利潤(rùn)：

　　(1)利潤(rùn)率參考：行業(yè)平均利潤(rùn)率5%-8%;

　　(2)讓利條款扣除：對(duì)下浮讓利合同，需扣除讓利部分;

　　(3)管理費(fèi)調(diào)整：對(duì)取消專(zhuān)業(yè)工程，扣除相應(yīng)管理費(fèi)比例。

　　某辦公樓案中，法院按審計(jì)確定的6.5%利潤(rùn)率，判決補(bǔ)償預(yù)期利潤(rùn)85萬(wàn)元。

　　措施費(fèi)的分?jǐn)傄?guī)則

　　對(duì)大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等措施費(fèi)，按"受益原則"分?jǐn)偅?/p>

　　(1)已使用部分：由承包方承擔(dān);

　　(2)未使用部分：按取消工程量占比由發(fā)包方承擔(dān)。

　　某物流園區(qū)案中，法院判決甲方承擔(dān)未使用部分的塔吊進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)35萬(wàn)元。

　　三、索賠程序的合規(guī)操作

　　異議通知的時(shí)效要求

　　根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第10.4條，承包方應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道取消事項(xiàng)后28日內(nèi)提出異議，否則視為認(rèn)可變更。某廠(chǎng)房工程案中，承包方因逾期提出異議，法院駁回大部分索賠請(qǐng)求。

　　簽證文件的制作要點(diǎn)

　　有效的簽證文件需包含：

　　(1)時(shí)間地點(diǎn)：明確取消事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間、施工部位;

　　(2)損失清單：分項(xiàng)列明直接損失、預(yù)期利潤(rùn)、措施費(fèi);

　　(3)計(jì)算依據(jù)：附定額標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)記錄、勞動(dòng)合同等。

　　某住宅項(xiàng)目案中，法院因簽證文件無(wú)具體計(jì)算依據(jù)，僅支持部分索賠請(qǐng)求。

　　司法鑒定的啟動(dòng)條件

　　對(duì)爭(zhēng)議較大的索賠項(xiàng)目，可申請(qǐng)法院委托造價(jià)鑒定：

　　(1)鑒定范圍：限于技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性爭(zhēng)議事項(xiàng);

　　(2)鑒定材料：需經(jīng)雙方質(zhì)證;

　　(3)異議期限：對(duì)鑒定初稿，需在10日內(nèi)提出書(shū)面異議。

　　某文化中心案中，法院委托的鑒定機(jī)構(gòu)將預(yù)期利潤(rùn)率從5%調(diào)整為7.2%，增加索賠金額68萬(wàn)元。