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 　　未簽書面合同工程爛尾糾紛解決路徑：2025年法律操作實務

　　一、事實合同關系的司法認定標準

　　根據《民法典》第469條及2025年建設工程司法解釋，未簽書面合同但具備以下要件的，視為合同成立：

　　一方已履行主要義務(如進場施工)

　　對方接受履行且未提出異議

　　工程量達到合同總額的30%以上

　　某案例中，承包方完成基礎施工后發包方支付首期款，法院認定雙方存在事實合同關系。值得注意的是，2025年新規明確，微信確認的工程量清單可作為結算依據，但需滿足"內容明確、雙方確認"要件。

　　二、工程款結算的核心證據清單

　　直接證據：

　　施工日志(需監理單位簽認)

　　材料采購發票與入庫單

　　農民工工資發放記錄(含銀行流水)

　　間接證據：

　　微信群聊天記錄(需包含工程指令)

　　無人機航拍影像(每月一次)

　　氣象資料證明停工期間

　　特殊情形處理：

　　口頭變更的工程量：需提供連續三天以上的現場照片及證人證言

　　隱蔽工程：依據《建設工程質量管理條例》第30條，發包方應在覆蓋前48小時書面確認

　　三、發包方拒不付款的強制執行策略

　　財產保全創新方式：

　　申請查封工程款專用賬戶(2025年新規允許)

　　對在建工程享有優先受償權(需在竣工后6個月內主張)

　　某案例通過保全第三方債權實現全額受償

　　司法拍賣特殊程序：

　　爛尾工程可分段拍賣(如按樓棟或樓層)

　　優先招募原承包方繼續施工(需其具備資質)

　　行政監管介入機制：

　　向住建部門申請工程款結算調解

　　舉報發包方逃避監管(如未開設農民工工資專戶)

　　四、包工頭權益保護特別規定

　　農民工工資特殊保障：

　　依據《保障農民工工資支付條例》第30條，總包單位對分包方欠薪承擔連帶責任

　　包工頭可憑考勤記錄直接向總包單位主張工資

　　工程款優先受償權行使：

　　包工頭可主張人工費部分優先于銀行抵押權

　　2025年某判決確認，人工費優先權無需登記即可對抗第三人

　　破產程序中的權利主張：

　　及時申報工程款債權(附結算報告)

　　參與債權人會議主張繼續施工權

　　五、2025年司法裁判傾向分析

　　工程量認定規則：

　　法院可委托第三方造價機構鑒定(費用由敗訴方承擔)

　　某案例因發包方拒不配合鑒定，法院采信承包方單方報告

　　違約責任分配原則：

　　發包方未及時驗收的，視為默認合格

　　承包方擅自停工的，需賠償停工期間設備租賃費

　　調解程序創新：

　　法院可委托行業協會進行訴前調解

　　調解協議經司法確認后具有強制執行力

　　未簽書面合同的工程糾紛處理，需緊扣事實合同認定、證據鏈構建、強制執行策略三大核心。企業應建立"施工過程留痕、權利主張及時、救濟手段多樣"的應對機制。在2025年司法實踐更加注重實質正義的背景下，靈活運用行政監管、司法保全、第三方鑒定等手段，可有效破解工程爛尾困局，切實維護自身合法權益。