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 　　上市公司破產債務處置全流程：從重整計劃到投資者權益保護

　　——基于最新《企業破產法》與證券監管規則的實務解析

　　在資本市場深化改革背景下，上市公司破產已成為風險出清的重要路徑。根據《企業破產法》《證券法》及最新司法解釋，結合2025年證監會破產重整新規，本文系統梳理上市公司破產債務處置流程，重點解析債權人、中小投資者權益保護機制。

　　一、上市公司破產的特殊程序規則

　　申請主體與管轄法院

　　除債務人、債權人外，證監會可依據《證券法》第124條，對存在重大違法行為的上市公司啟動強制破產程序;

　　管轄法院原則上為上市公司住所地高級人民法院，涉科創板企業由上海金融法院集中管轄。

　　預重整制度適用

　　根據《破產法司法解釋(五)》第11條，上市公司可在正式破產前與債權人協商重整計劃草案，縮短程序周期。在蘇州某ST公司重整案中，預重整階段即引入戰略投資者，最終普通債權清償率達15%。

　　信息披露義務

　　根據《上市公司信息披露管理辦法》第35條，破產申請受理后，上市公司需每日披露重整進展，包括債權人會議決議、財產變價方案等。

　　二、債務清償順序與實務爭議

　　上市公司破產財產按以下順序清償：

　　實務爭議：

　　股東債權性質：若大股東同時為債權人，其債權可能被認定為劣后債權;

　　投資者保護基金：根據《證券投資者保護基金管理辦法》，投資者賠償款優先于普通債權清償。

　　三、中小投資者權益保護機制

　　債權人會議參與權

　　持股1%以上的股東可推選代表參與債權人會議，對重整計劃草案行使表決權;

　　在杭州某ST公司重整案中，中小投資者通過聯合提案，成功將清償率從5%提升至8%。

　　衍生訴訟救濟

　　對管理人債權認定有異議的，可依據《民事訴訟法》第59條提起破產衍生訴訟;

　　發現財務造假的，可依據《證券法》第93條提起特別代表人訴訟。

　　退市風險處置

　　根據滬深交易所《股票上市規則》，若重整計劃未能在6個月內獲批，上市公司將直接退市。在深圳某ST公司重整案中，法院通過“剝離虧損資產+引入戰投”方案，成功保住上市地位。

　　四、2025年法律修訂對實務的影響

　　跨境破產協作

　　針對涉外債權，明確適用《海牙選擇法院協議公約》，提升國際債權處置效率。

　　重整投資人責任

　　要求戰略投資者承諾3年內不轉讓股份，并設定業績對賭條款。

　　金融監管穿透

　　證監會可對破產重整中的異常交易(如低價受讓資產)啟動調查，涉嫌內幕交易的移送公安。

　　五、實務建議與風險防范

　　債權人視角

　　優先申報公司債、員工債權等優先債權;

　　通過債權人會議要求管理人披露重整投資人背景。

　　投資者視角

　　關注重整計劃中的股本調整方案(如縮股、資本公積轉增);

　　對財務造假導致的損失，及時加入集體訴訟。

　　戰略投資者視角

　　盡調重點關注或有負債、未決訴訟;

　　要求原實控人承諾對歷史債務承擔連帶責任。

　　結語

　　上市公司破產是資本市場風險出清的“手術刀”，其核心價值在于平衡債務清償與投資者保護。債權人需通過主動參與程序、善用法律工具維護權益;投資者則需理性看待重整風險，避免盲目投機。在法治化營商環境建設中，破產制度的完善將為資本市場注入更強的韌性。