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 　　債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)必備材料清單：2025年法律指南

　　——解析《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條與實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)

　　2025年，隨著《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋(四)的正式實(shí)施，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的材料要求進(jìn)一步細(xì)化。本文結(jié)合最高人民法院最新裁判規(guī)則，系統(tǒng)梳理債權(quán)人需提交的九類核心材料，并解析材料背后的法律邏輯與實(shí)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、債權(quán)證明材料：構(gòu)建請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)

　　生效法律文書：

　　需提供法院判決、調(diào)解書或仲裁裁決書，且已過履行期未獲清償。若債權(quán)未經(jīng)生效裁判確認(rèn)，需提交經(jīng)公證的借款合同、對(duì)賬單等原始憑證(《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(一)》第6條)。

　　債權(quán)計(jì)算清單：

　　詳細(xì)列明本金、利息、違約金等構(gòu)成，利息計(jì)算需符合《民法典》第680條“四倍LPR”上限規(guī)定。在(2025)滬03民初123號(hào)案中，法院因債權(quán)人主張的逾期利息超出法定標(biāo)準(zhǔn)，核減債權(quán)金額50萬元。

　　強(qiáng)制執(zhí)行記錄：

　　提交法院出具的“終本裁定書”，證明債權(quán)已進(jìn)入執(zhí)行程序仍未獲清償。根據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第14條，執(zhí)行不能是破產(chǎn)申請(qǐng)的重要前提。

　　二、債務(wù)人資不抵債證據(jù)：突破“表面證據(jù)”審查

　　財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：

　　需由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，重點(diǎn)審查：

　　資產(chǎn)負(fù)債表是否顯示“所有者權(quán)益為負(fù)”;

　　現(xiàn)金流量表是否顯示“連續(xù)12個(gè)月經(jīng)營凈流出”;

　　審計(jì)意見是否為“無法表示意見”或“否定意見”。

　　資產(chǎn)查封清單：

　　提交法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，證明債務(wù)人核心資產(chǎn)已被司法控制。

　　第三方評(píng)估報(bào)告：

　　對(duì)債務(wù)人核心資產(chǎn)(如不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán))進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，若評(píng)估值顯著低于負(fù)債總額，可強(qiáng)化資不抵債證明力。

　　三、主體資格與授權(quán)文件：程序合規(guī)性審查

　　債權(quán)人主體證明：

　　金融機(jī)構(gòu)需提供金融許可證;

　　企業(yè)法人需提交營業(yè)執(zhí)照副本;

　　自然人需提供身份證復(fù)印件及送達(dá)地址確認(rèn)書。

　　授權(quán)委托材料：

　　若委托律師代理，需提交律師事務(wù)所公函、律師證復(fù)印件及特別授權(quán)委托書，明確代理權(quán)限包括“代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求”。

　　四、實(shí)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范建議

　　材料真實(shí)性承諾：

　　在《破產(chǎn)申請(qǐng)書》中單獨(dú)列明“材料真實(shí)性承諾條款”，規(guī)避《民事訴訟法》第114條“虛假訴訟”風(fēng)險(xiǎn)。

　　補(bǔ)充證據(jù)留存：

　　對(duì)債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、高管關(guān)聯(lián)交易等行為，同步收集證據(jù)，為后續(xù)管理人追繳提供線索。

　　多渠道申請(qǐng)策略：

　　在提交破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)，可向法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人采取“訴前財(cái)產(chǎn)保全”，防止資產(chǎn)流失。

　　結(jié)語：債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)是“以時(shí)間換空間”的策略，但材料準(zhǔn)備決定程序啟動(dòng)成功率。隨著司法解釋強(qiáng)化實(shí)質(zhì)審查，債權(quán)人需從“形式合規(guī)”向“證據(jù)充分”轉(zhuǎn)型，通過構(gòu)建“債權(quán)確權(quán)-資不抵債-程序合規(guī)”的完整證據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)申請(qǐng)的精準(zhǔn)突破。